01.02.2011г.
Понятие государственной регистрации прав на недвижимое имущество
Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – это обязательная процедура признания и подтверждения государством возникновения, изменения или прекращения прав (обременении прав) на недвижимое имущество и иных объектов государственной регистрации в правовом кадастре.
В Казахстане происходит активное формирование и развитие рынка недвижимости и все большее число граждан, предприятий и организаций участвует в операциях с недвижимостью. Недвижимость является главным предметом обсуждения при приватизации собственности, при аренде нежилых помещений, при покупке и продаже жилых помещений и иных многочисленных сделок, предметом которых является данный вид имущества.
В статье 6 Конституции Республики Казахстан сказано, что собственность обязывает, пользование ею должно одновременно служить общественному благу.Субъекты и объекты собственности, объем и пределы осуществления собственниками своих прав, гарантии их защиты определяются законом. Собственность на недвижимые вещи обязывает осуществлять государственную регистрацию прав и некоторые виды сделок с недвижимостью как гражданам, так и организациям. Чтобы собственность была признана государством, общественностью и стала обороноспособной, все права на недвижимое имущество необходимо зарегистрировать согласно Гражданскому кодексу Республики Казахстан и Закону Республики Казахстан «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Статья 117 Гражданского кодекса Республики Казахстан подразделяет все имущество на: 1) недвижимое и 2) приравненное к нему движимое. Правовой режим недвижимого и движимого имущества различается. Для прав на недвижимое имущество установлены более строгие правила их возникновения, существования, передачи и прекращения в связи с тем, что недвижимое имущество, как правило, имеет большую специальную значимость и стоимость. Так, сделки с недвижимостью заключаются в письменной, а иногда и нотариальной форме, а права на недвижимость, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.
Принятие нового Закона Респуюлики Казахстан от 26.07.2007 года №310 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее-Закон о государственной регистрации) является новым этапом в совершенствовании регистрационной системы в Казахстане.
В Казахстане государственная регистрация прав на недвижимое имущество, в соответствии с Законом о государственной регистрации, осуществляется территориальными органами юстиции (Департаменты и Управление юстиции) по месту их нахождения в пределах регистрационного округа.
Законом о государственной регистрации установлено, что государственная регистрация есть юридический акт признания и подтверждения государством существующего права. Следовательно, по общему правилу, без регистрации вещное право на недвижимость не может быть признано существующим. Данным Законом также установлено, что государственная регистрация прав предваряется обязательной процедурой проведения кадастрового и технического учета (инвентаризации) объекта недвижимости. Таким образом, в мировой практике регистрация прав на недвижимое имущество возложена на государственные органы, и техническая инвентаризация с ней тесно взаимосвязана.
Государственной регистрации в правовом кадастре подлежат возникновение, изменение, обременение, переход и прекращение прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также юридические притязания.
Основной задачей государственной регистрации объектов недвижимости является охрана прав их собственников, а также гарантия достоверной информации об объектах недвижимости.
Государственной регистрации подлежат права всех форм собственности, в том числе государственной, частной, общей (долевой или совместной).
Субъектами государственной регистрации являются собственники объектов недвижимости, их правообладатели (пользователи, обладатели сервитутов, залогодержатели, землепользователи и др.), с одной стороны, и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с другой.
В целях отражения в правовом кадастре полных и достоверных сведений о собственниках недвижимого имущества на территории Республики Казахстан, который наряду с правоустанавливающим документом является единственным источником информации, подтверждающим зарегистрированные права на недвижимое имущество, а также недопущения совершения мошеннических действий по отношению к собственникам третьими лицами, статьей 9 Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» был установлен шестимесячный срок подачи документов на государственную регистрацию с момента наступления юридического факта, являющегося основанием для возникновения права (обременения права) - например, заключения договора купли-продажи, договора дарения, вступления в законную силу решения суда и др.
Государственной регистрации в правовом кадастре подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право землепользования на срок не менее одного года, сервитут в пользу господствующего земельного участка или иного объекта недвижимости на срок не менее одного года. Иные права могут быть зарегистрированы по желанию правообладателей.
Введение института обязательной государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним ни в коем случае не ограничивает каких-либо прав участников гражданских правоотношений. Гражданин как приобретал недвижимое имущество, так и будет свободно им распоряжаться. Ему лишь необходимо зарегистрировать надлежащим образом право на объект недвижимости в соответствии с требованиями статьи 118 Гражданского кодекса, определяющей, что право собственности и другие права на недвижимое имущество возникают с момента государственной регистрации. Предоставление информационных услуг физическим и юридическим лицам регистрирующими органами является одной из государственных услуг, оказываемой по принципу «одного окна» через Центры обслуживания населения.
Начальник отдела регистрации прав
на недвижимое имущество Департамента юстиции
Алматинской области К. Пилалов
|